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【治国理政新实践 宁夏篇】银川 一座西北城市的金融创新
人才与平台融合 财政与金融融合 金融与实体融合
2016-10-27   来源:365体育官网

  一座西北城市要搞金融创新,真的假的?

  “开始我们也将信将疑。”山东如意集团银川恒天如意项目综合管理部部长李波笑言。

  2015年初,集团董事长邱亚夫与银川市相关负责人的一次碰面,却碰出了一次新布局:当年7月,如意与银川市正式签约,银川成为如意的“第二总部”。

  银川使了啥“魔法”?这“魔法”根本在于金融创新重在助推实体经济发展。

  银川金融控股旗下的产业基金公司与中国恒天集团、山东如意集团,通过资本运作,成立了规模为100亿元的“恒天如意科技产业城投资基金”,同时银行配套贷款50亿元,使得如意集团在宁夏由最初的纺纱一个项目扩展到自备电厂、氨纶、医用非织造材料、高档面料等七个项目,又通过联手募集56.5亿元收购法国著名品牌SMCP,如意正走上世界时尚舞台。

  “魔法”不虚。早在2014年春,银川预判经济形势后即出台《关于“金融强市”战略的实施意见》,提出金融创新三融合原则:人才与平台融合、财政与金融融合、金融与实体经济融合。缩减行政单位的同时,银川成立市金融局,广揽金融人才。

  由银川市金融局履行出资人职责,银川成立银川金融控股有限公司,下辖西部(银川)担保有限公司、银川市产业基金管理公司、银川市产权交易中心、银信资产管理公司和中阿创业投资产业园,满足不同产业和企业的“一揽子”金融服务需求。

  有了新架构,钱从哪里来?过去各部门支持企业发展的“胡椒面”被集中起来,财政每年再投5亿元,设立21只产业引导基金,撬动社会资本和银行资金200多亿元,投入新兴产业,既发挥财政资金的引导、放大功能,也有效解决资金分配中的寻租问题。

  “金融创新让我们实现了多个突破。比如,改变了以往城市基础设施建设单一靠财政资金的模式,今年银川三座横跨黄河的大桥全部竣工,投资基本以国有资本运营公司和社会民营资本为主,政府购买服务不到3亿元。再比如,突破旧招商模式,不再只用简单的税收、土地政策吸引战略投资者,而是营造商机一起创业发展。”银川市副市长郭柏春说。

  世界电子竞技大赛(WCA)的成功举办,生动诠释了金融创新如何“无中生有”。

  2014年2月,全球最具影响力的世界电子竞技大赛WCG宣布停办。当年,银川金融局管理的文化产业投资基金拿出6000万元,主办第一届WCA,填补WCG停办后的空白。

  “6000万,肯定打水漂!”此举争议不断。

  事实如何?两次大赛下来,银川奠定“电竞之都”地位。2015年5月,WCA60%的股份作价8000万元,被上市公司收购,银川赚了2000万元和40%的股份。

  金融助力,让银川突破区域局限,在更大的平台起舞。

  几年的创新实践,银川市还在风险防控上有了更多探索,大数据筛查、与银川市公安部门快速联动等方式,降低了可能的金融风险。

  创新搭个“金窝窝”,引来“百鸟”聚凤城。智慧城市、物联网、大数据……过去不敢想的新业态、新领域,正在这个西北城市开枝散叶。今年上半年,银川固定资产投资增速18.4%,位居西北五省第一,特别是民间投资增速达43.3%,市金融业增加值占三产的比重由17%提高到28%。

(原文载于《365体育官网》2016年10月27日01版,作者:李增辉 朱磊)

【编辑】:杨丽
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