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    从结构变化看中国动力
    ——当前经济形势述评之二
    2016-10-27   来源:新华社

      工业品出厂价格54个月以来首次由负转正,工业企业利润增速有所加快,结构调整取得积极进展……尽管经济下行压力仍大、潜在风险尚存,进入第三季度,中国经济出现了“由降转稳”的势头。

      探究推动这一势头背后的原因,经济深层次的结构之变无疑是巨大的动力。这股“中国动力”正为推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平不断释放新的活力和动力。

      以供给侧结构性改革拓宽发展空间

      24小时开工,工人三班倒……即使这样任务还干不完。在抚顺特钢第三炼钢分厂记者了解到,抚顺特钢现在只做高端品种,目前承担的国家课题就有50多项。

      近年来一直身处亏损漩涡的钢铁业今年出现较为明显的反弹。中钢协统计,今年1-8月份,钢铁行业运行情况好于预期。全行业实现利润215亿元,比去年同期增利300多亿元。

      行业好转的背后,是钢铁行业去产能不断推进的结果。在过剩产能不断从市场退出的同时,不止抚顺特钢,很多企业都看到了“更上层楼”的契机。

      今年以来,我国供给侧结构性改革持续发力,“三去一降一补”取得实效,推动经济运行产生积极变化。

      ——去产能:截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均完成年度任务的80%以上,前三季度,原煤产量同比下降10.5%;

      ——去库存:商品房待售面积自3月份以来连续7个月减少;

      ——去杠杆:8月末,规模以上工业企业资产负债率56.4%,比上年同期下降0.6个百分点;

      ——降成本:前8个月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0.26元,相对应主营业务收入利润率同比提高0.28个百分点;

      ——补短板:1-9月份生态保护和环境治理业、水利管理业、农林牧渔业投资同比分别增长43.4%、20.5%和20.1%,分别快于全部投资35.2、12.3和11.9个百分点。

      “数据传递出的向好态势,本质上是供给侧结构性改革发挥了积极作用。”在工信部总工程师张峰看来,高技术制造业运行态势良好,去产能、补短板成效初步显现充分说明了这点。

      产能和库存下降引导市场预期改善,带动经济运行企稳向好。

      “供给侧结构性改革的效果是实实在在的,而且超出预期。”国家统计局新闻发言人盛来运说,一些落后产能退出后,市场供求关系发生积极变化,再加上国际大宗商品价格上涨因素,工业领域价格回升,工业企业利润好转,发展信心也在增强。

      以经济结构转型推动动力结构优化

      深圳证券交易所数据显示,516家创业板公司今年上半年合计净利润同比增长49.48%,明显高于企业平均盈利水平。其中,计算机、通信两个新兴行业的净利润增幅高达70.04%和96.57%。

      物联网、大数据、云计算加快孕育;在线医疗、在线教育、网络约车迅猛增长……今年以来,新技术、新业态、新服务份额不断扩大,中国经济结构转型推动动力结构进一步优化。

      ——高技术产业和装备制造业保持较快增长:前三季度,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.6%和9.1%,增速比规模以上工业快4.6和3.1个百分点;

      ——第三产业继续较快增长:前三季度,第三产业增加值占GDP比重为52.8%,比上年同期提高1.6个百分点;

      ——消费对经济增长贡献进一步上升:前三季度,最终消费对经济增长的贡献率为71%,同比提高了13.3个百分点;

      ——投资结构不断优化:高技术产业和服务业投资加快,高耗能投资下降。

      “纵观世界经济史,从中等收入向高收入迈进的经济体,其发展动力多会从以重化工业和出口为主,逐步转变为以服务业和消费为主,而动力转换后增速下行符合经济规律。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说。

      盛来运表示,在连续三个季度6.7%的经济增速背后,经济增长的质量和效益不断提升,动力结构、产业结构与需求结构持续优化。

      税收是观察中国经济结构变化的另一窗口。

      税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍,前三季度,以互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为代表的“互联网+”核心行业呈现快速发展的态势,同比分别增长11.2%和39.8%。

      另一方面,相关产业税收降幅收窄,反映化解过剩产能成效初显。前三季度,采矿业、非金属矿物制品、有色等行业税收分别下降31.8%、2%和2.5%;煤炭行业税收下降23.5%。

      值得关注的还有,重点税源民营企业投资增速回升,8月份增幅达到33.5%,今年首次超过国有企业投资增幅。

      “一方面要巩固企稳基础,一方面要完善增长的体制机制,提高增长的‘含金量’。”国务院发展研究中心研究员张立群表示,在我国经济转型升级、动能转换的关键阶段,必须通过改革构建完善的市场经济体系,促进资源得到更合理地配置、更高效地利用,为形成发展新格局奠定坚实的基础。

      以深化改革释放市场深层潜力

      今年以来,广州新科宇航科技有限公司的进境维修业务开展得如火如荼。除了国内飞机维修企业的实力增强因素外,飞机维修进境流程的简化和通关成本的降低是重要原因。

      “以前飞机进境维修办理担保手续需要经过三级审批,要花费很多精力。现在审批流程简化了,当天交上担保资料,第二天就能审批下来。”公司相关工作人员告诉记者,时间短、花费低,当然更多的业务愿意找上门来。

      随着放管服改革深入推进,营商环境日益宽松。前三季度,全国新登记企业401万户,同比增长27%,日均新登记企业1.46万户,明显高于前两年。

      “绝大多数新设企业是小微企业。企业不光要进得来,还要存得住、活得好。通过对2015年三季度新设立的小微企业周年调查问卷分析表明,新设小微企业活跃指数为69.9%,比2015年第二季度新设小微企业高1.1个百分点。”工商总局新闻发言人于法昌说。

      今年以来,改革进一步深入推进,不断释放微观市场主体的活力和动力:

      ——行政审批项目继续减少,投资审批事项大幅缩减,互联网+政府服务、“双随机一公开”等管理和监管模式创新不断涌现,行政效率和监管水平继续改善;

      ——商事制度改革进一步深化,在全面实施“三证合一”基础上,今年启动实施“五证合一”、“一照一码”;

      ——财税金融改革继续推进,中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案出台,金融宏观审慎框架进一步完善;

      ——投融资体制改革持续推进,投资审批方式不断改进,PPP项目加快落地。

      与此同时,国企改革、价格改革、生态文明体制改革取得新进展。自贸试验区扩围进展顺利,人民币正式纳入SDR一篮子货币体系,“一带一路”建设和国际产能合作加快推进。

      中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出,在经济平稳增长基础上,应抓住有利时机,持续推进结构性改革,尤其是在金融、国企等重要领域和关键环节,一些基础性、具有重大牵引作用的改革举措要加快落地。

      他还表示,增强经济发展的可持续性,要注意防范和化解经济中潜藏的结构性矛盾和风险。如通过一系列监管创新和改革举措,破解目前我国企业部门杠杆率过高的问题。

      “今年是‘十三五’开局之年,前三季度经济平稳增长为全年目标顺利实现打下了良好基础。”张立群说,“中国动力”将助力中国经济在新起点、新平台上迈出更坚定的步伐。(记者 齐中熙、安蓓)

    【编辑】:杨丽
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